La gestió i planificació de la mobilitat és un dels eixos principals d’actuació per als ens locals. Els darrers anys, la logística urbana de mercaderies ha agafat un pes important dins d’aquest eix, ja que garanteix el subministrament eficient de béns a comerços, empreses i ciutadans alhora que conviu diàriament amb la mobilitat de persones en qualsevol dels seus modes. El creixement de la demanda, en alguns sectors exponencial, han posat en relleu les seves principals externalitats a les ciutats com ara, la congestió viària, l’augment de les emissions contaminants i la reducció de l’espai públic disponible. Per aquest motiu, és essencial l’aplicació de mesures específiques que ajudin a la distribució urbana de mercaderies a minimitzar l’impacte ambiental, millorar la seva eficiència energètica alhora que millorin la qualitat de vida dels ciutadans.

La Llei de Mobilitat de 2003 va ser una fita clau per establir un marc jurídic per a la gestió de la mobilitat a Catalunya, tant pel que fa al transport públic com al de mercaderies. Si analitzem el redactat de la Llei, trobem que a l’article 7 estableix que les directrius nacionals de mobilitat (DNM), actualment en revisió, han de ser incorporades en els plans directors de mobilitat (pdM), i que aquestes han de guiar la planificació i gestió de la mobilitat a Catalunya. Alhora que la mateixa Llei va donar lloc a la creació de les ATM, entitats amb l’objectiu de coordinar els serveis de transport públic, garantint-ne la seva eficiència, i amb un rol important en la integració de la mobilitat de mercaderies en el sistema global de transport.

Per altre banda, segons l’article 20 del capítol V de la mateixa llei, entre les competències de les ATM s’hi inclou l’elaboració, tramitació i avaluació d’aquests pdM, on s’hi troba contemplada la mobilitat de mercaderies, per tal que s’optimitzin les infraestructures logístiques i els fluxos de les cadenes minimitzant les seves externalitats. Les ATM tenen, així doncs, un paper crucial, no només per a la planificació i gestió de la mobilitat, sinó també en el foment per a la integració de tecnologies digitals per millorar l’eficiència i sostenibilitat del transport de persones i mercaderies. 

Una de les accions que va contemplar el pdM 2023-2018 de l’àrea de Barcelona va ser la posada en marxa de la Taula del Sector Logístic, per part de la Generalitat i la pròpia ATM. Aquest òrgan té la missió, des de la seva creació el 2017, de canalitzar les problemàtiques del sector logístic, consensuant actuacions concretes alineades amb els objectius del pdM i establint sinèrgies entre elles. En aquest marc, s’impulsen projectes on prenguin especial rellevància actuacions coordinades enfocades a garantir l’harmonització i optimització dels resultats, donant suport als municipis i facilitant la col·laboració de diferents actors del sector públic i privat.

Prenent l’anterior context com a referència i motivació, l’ATM de l’àrea de Barcelona  impulsa i coordina dos projectes específics, aglutinadors de coneixement en DUM:

• Guia-Eina DUM: Aquesta primera solució, que té el seu origen en el Llibre Blanc de la DUM elaborat també en el marc de la TSL el 2019, és un recopilatori digital de documentació i informació tècnica de suport per a la millora del coneixement sobre la logística urbana de mercaderies dels agents implicats en la seva gestió i planificació local o supramunicipal. 

Pel que fa als continguts, l’eina inclou un repositori de mesures relacionades amb la DUM, permetent filtrar accions segons diferents ítems. Cada mesura disposa d’una fitxa detallada que descriu la seva aplicació i impacte i s’hi associen experiències reals concretes identificades d’interès. Aquesta eina dinàmica es troba en continua actualització, essent indispensable les aportacions dels ens locals i el sector privat, en relació a les seves pròpies experiències, per tal de poder continuar nodrint d’informació que els sigui de valor afegit.

El portal ofereix un comparador de mesures que facilita l’avaluació de diferents opcions segons diferents conceptes, com ara la viabilitat per a la posada en marxa. Tanmateix, en la darrera versió que ja és pública, s’hi ha incorporat la caracterització dels diferents canals de distribució, agregats segons la seva tipologia, ja que marcarà les seves necessitats logístiques d’aprovisionament i la seva cadena; així com els diferents modes de transport emprats per a la DUM; estant tota la informació interrelacionada entre si, per a una millor usabilitat i consulta de l’eina.

• Plataforma digital logística (DUM): en el marc de l’actual pdM i del finançament dels fons MRR. Així com, amb l’antecedent de l’actual visualitzador web que ja mostra de manera dinàmica i interactiva diferents elements de l’entorn de la DUM: (regulacions horàries, ubicació de CiD, espais reservats a vianants , entre d’altres); l’ATM de l’àrea de Barcelona ha adjudicat un nou projecte amb l’objectiu de dissenyar i crear una plataforma digital integral per a la gestió i planificació de la DUM. Aquesta plataforma permetrà gestionar els elements que tenen una relació directe amb la DUM; alhora que servirà com eina d’anàlisi i ajut a la gestió i la planificació en aquest àmbit, partint de la informació de base introduïda i l’aplicació de mètodes d’intel·ligència artificial; una eina d’anàlisi i ajut als treballs de recerca i investigació sobre la DUM; un punt de dades obertes on el sector privat pugui trobar i nodrir-se de la regulació que tingui una relació directa i/o indirecte sobre la mobilitat urbana de mercaderies, i un punt de consulta per a la ciutadania sobre els punts de recollida-retorn de paqueteria als comerços o taquilles.

En un fase inicial, la plataforma es centrarà en els municipis de més de 20.000 habitants de l’àmbit territorial de planificació de l’ATM de Barcelona, però es preveu que l’àmbit territorial puguin ser tots els ens locals catalans.

Les administracions públiques locals i les empreses del sector DUM seran els grans beneficiats del projecte ja que seran capaços de tenir al seu abast dades homogènies, accessibles i actualitzades pel territori. A més a més, suposaran un guany en eficiència alhora de desplegar estudis o plans com els plans de mobilitat urbana (PMU) o els plans de logística urbana (PLU). Per tant, serà crucial per a l’èxit del projecte les interrelacions amb els diferents ens locals per tal d’obtenir dades d’una manera automatitzada, aglutinant tota aquella informació disponible.

Els dos projectes reverteixen en un impacte positiu directe als municipis, aprofitant les sinèrgies que s’estableixen entres elles (eina DUM i plataforma DUM) així com amb l’impuls provinent dels grups coordinadors establerts i la consecució dels seus objectius (TSL, PDM entre d’altres). La gestió i planificació eficient de la DUM és clau per garantir un futur més sostenible i de qualitat per a tots els ciutadans. Per a qualsevol consulta sobre els dos projectes us podeu adreçar a: dum@atm.cat